Введена новая система распределения ресурсов и кредитования через местные штабы
Уполномочены районные штабы распределять ресурсы и выдавать беспроцентные кредиты семьям из реестра, а также компенсировать процентные ставки по кредитам для бизнеса.
Созданы территориальные и районные штабы по созданию стабильных рабочих мест и повышению доходов населения. Их решения являются обязательными для государственных органов, организаций и банков с государственным участием. На конец 2026 года в распоряжение районных штабов направлено 3,2 триллиона сумов из различных фондов, включая средства на развитие семейного и молодежного предпринимательства, компенсации и социальные программы.
Районным штабам переданы полномочия по управлению ресурсами льготного кредитования для семейного и молодежного предпринимательства. Они самостоятельно определяют направления финансирования, суммы, форму выдачи (наличная или безналичная), сроки, льготный период и график платежей, а также имеют право продлевать их при обоснованных случаях.
Вводится механизм частичной компенсации процентных расходов по кредитам коммерческих банков для самозанятых граждан и субъектов малого предпринимательства, действующий с 1 октября 2026 года. Районные штабы принимают решения о предоставлении компенсации, при этом не учитываются кредитная история, категория предпринимателя или рейтинг устойчивости. Прямое обращение предпринимателей в Компанию по компенсации сохраняется, но средства выплачиваются из бюджета, выделенного штабам.
Запрещена двукратная компенсация процентных расходов по одному виду финансирования. При этом сохранено право субъектов предпринимательства напрямую обращаться за компенсацией в соответствии с законодательством, однако расходы покрываются из средств, закрепленных за районными штабами.
Полномочия по распоряжению средствами фондов «Саховат ва кўмак», «Аёллар дафтари» и «Ёшлар дафтари» переданы районным штабам. Эти средства будут использоваться для оказания социальной помощи и реализации мероприятий в отношении малообеспеченных семей и семей, находящихся под угрозой бедности, на основании решений штабов. Новые направления помощи и упрощенный порядок предоставления финансовых инструментов утверждаются заместителем Премьер-министра.
С 1 января 2027 года оценка потребности населения в социальной поддержке и включение в Социальный реестр будут осуществляться на основе многомерной системы оценки, учитывающей не только финансовое положение, но и наличие хронических заболеваний, инвалидность, трудовую миграцию и многодетность. Семьи будут распределяться по категориям на основе балльной скоринговой системы.
Для семей, состоящих на государственном обеспечении, предусмотрено дополнительное выделение беспроцентных кредитов: 100 миллиардов сумов в 2026 году и 300 миллиардов сумов в 2027 году в рамках программы развития семейного предпринимательства. Для покрытия процентных расходов коммерческих банков из Государственного целевого фонда сокращения бедности будет выделено до 50 миллиардов сумов из государственного бюджета.
Сохраняется гарантия отсутствия ответственности для лиц, принявших решение по кредиту или проекту, в случае возникновения убытков, если были соблюдены установленные процедуры и отсутствовали коррупционные действия или подделка документов. Исполнение акта возложено на заместителя Премьер-министра, руководителей местных исполнительных органов, Центрального банка и профильных ведомств.