Расширены полномочия по защите прав сирот и изменена ответственность за нарушения
Законом уточнены термины в процессуальном и исполнительном законодательстве, введены новые составы административных правонарушений для учреждений образования и усилен контроль за выявлением детей, оставшихся без попечения родителей.
Законом внесены изменения в ряд ключевых кодексов и законов, направленные на совершенствование системы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, обновлены положения Уголовно-процессуального кодекса и Кодекса об административной ответственности, а также Окружного уголовного кодекса и Семейного кодекса.
В Уголовно-процессуальный кодекс внесены правки, касающиеся терминологии: из статьи 19 исключено упоминание дел о преступлениях лиц до восемнадцати лет как исключения из общего правила. В статьях 60, 218 и 531 термины «опекунство» или «подопечный» заменены на «опека» или «попечительство», а орган опеки и попечительства теперь называется единым термином «орган опеки и попечительства» во всех процессуальных действиях.
Кодекс об административной ответственности претерпел существенные изменения в части ответственности за нарушение прав детей. Статья 47 переименована в «Нарушение обязанностей по воспитанию и обучению, применение насилия». Введена новая часть, предусматривающая штраф от одного до пяти базовых расчетных величин за физическое насилие, унижение или оскорбление несовершеннолетнего в образовательной организации, если действия не содержат признаков преступления.
Создан новый состав правонарушения в статье 47-1: непредставление в орган опеки и попечительства сведений о детях-сиротах или предоставление заведомо ложной информации руководителем учреждения или органом местного самоуправления. Статья 47-2 устанавливает ответственность за нарушение требований законодательства при определении опеки, попечительства, усыновления или placement в приемную семью.
В Закон «О нотариате» добавлены требования к удостоверению сделок. Нотариус обязан свидетельствовать подлинность подписи в заявлении на усыновление, передачу ребенка под опеку или попечительство при совершении сделок по разделу имущества подопечного или иных сделок, затрагивающих его судьбу.
В Уголовно-исполнительный кодекс приведена в соответствие терминология: вместо раздельного указания на органы опеки и попечительства используется единое понятие «орган опеки и попечительства».
Семейный кодекс расширен: в названии раздела 19 и статьи 5-й теперь прямо указаны дети-сироты наряду с детьми, лишенными родительского попечения. Статья 105 исключила возможность освобождения от уплаты алиментов в случаях, предусмотренных ранее, а статья 106 закрепила принцип полного государственного обеспечения сирот и детей, лишенных попечения родителей.
Ключевым нововведением стало введение статей 149 и 150. Статья 149 обязывает все организации (МВД, суды, ЗАГС, медучреждения, школы) и граждан сообщать об установлении факта сиротства в течение 24 часов. Орган опеки обязан проверить условия жизни ребенка в течение трех рабочих дней. Иная деятельность по выявлению таких детей запрещена. Статья 150 регламентирует приоритет устройства в семью (усыновление, опека, приемная семья) перед помещением в интернат.