Введён трёхлетний мораторий на проверки малого бизнеса
Для субъектов малого предпринимательства установлен запрет на любые проверки сроком на три года с рядом исключений. С 2027 года запускается эксперимент по добровольному аудиту налогов для среднего и крупного бизнеса.
Установлен moratorium на проведение любых проверок деятельности субъектов малого предпринимательства сроком на три года. Исключения составляют проверки в рамках уголовных дел, изучение влияния на здоровье людей, контроль соблюдения трудового законодательства, а также проверки по жалобам граждан, вопросам возмещения налога на добавленную стоимость и ликвидации предпринимательских субъектов.
В период действия моратория любые проверки малого бизнеса признаются незаконными, а виновные лица подлежат ответственности. Уполномоченный по защите прав предпринимателей проводит мероприятие «Эффективный контроль», проверяя материалы за последние три года на месте. По итогам выявляются нарушения со стороны контролирующих органов, принимаются меры в пределах их полномочий и восстанавливаются права предпринимателей.
Бизнес-омбудсмен обязан представлять отчет о проделанной работе по мероприятию «Эффективный контроль» в Администрацию Президента каждые шесть месяцев. До 1 декабря 2028 года должны быть разработаны предложения по внедрению эффективных, профилактических и ориентированных на результат механизмов контроля за деятельностью предпринимателей.
С 1 января 2027 года вводится правовой эксперимент по добровольному аудиту правильности исчисления и уплаты налогов и сборов субъектами среднего и крупного бизнеса. Эксперимент действует до 31 декабря 2028 года и предполагает привлечение аудиторских организаций; результаты такого аудита признаются налоговыми органами.
При прохождении аудита в рамках эксперимента налоговые органы не проводят налоговый аудит за соответствующий период, за исключением случаев выявления нарушений, не охваченных аудиторским заключением. Если выявленные ошибки и недостатки устранены в течение 30 дней, финансовые штрафы к предпринимателю не применяются. Реестр организаций, имеющих право проводить такой аудит, ведется и публикуется Комитетом по налогам.
Ответственность за суммы неуплаченных налогов и сборов, выявленные при признании аудиторского заключения, несет аудиторская организация. Кроме того, с 1 января 2027 года любые повторные проверки деятельности предпринимателей в течение одного года проводятся только с разрешения бизнес-омбудсмена, камеральные налоговые проверки из этого правила исключены.
Вводится правило «Первая ошибка — предупреждение» при наложении финансовых штрафов: впервые нарушившим правила предпринимателям, не причинившим вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, предоставляется десять дней на устранение недостатков без применения штрафа.
С 1 января 2027 года создается система постоянного изучения причин прекращения или приостановления деятельности предпринимательских субъектов. При подаче заявления об этом причины указываются в нем, а автоматизированная система регистрации и учета анализирует эти данные.